"Порядок взыскания алиментов с граждан, проживающих на территории иностранных государств, по решениям российских судов" (Е.В. Лысиков)

В настоящее время наметилась тенденция, при которой гражданки Российской Федерации стремятся вступить в брак с гражданами иностранных государств (не только дальнего зарубежья, но и государств бывшего социалистического лагеря). Данному факту способствует не только развитие международных связей Российской Федерации, но и развитие туризма, а также приток трудовых иммигрантов в Российскую Федерацию.

При этом, к сожалению, как показывает практика, часть данных браков распадается. В случае, когда после расторжения брака на руках у гражданки Российской Федерации остается несовершеннолетний ребенок, отцом которого является гражданин иностранного государства, возникают сложности при взыскании с него алиментных платежей. Прежде всего это связано с тем, что решения российских судов не имеют юридической силы на территории иностранных государств без специальной процедуры признания, порядок прохождения которой устанавливается многосторонними соглашениями и двусторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами-партнерами.

Вместе с тем, необходимо отметить, что до начала процедуры признания решения российского суда на территории иностранного государства необходимо соблюсти гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации при вынесении решения о взыскании алиментов с иностранного гражданина, чтобы соблюсти процессуальные права не только истца, но и ответчика.

В рамках реализации данных прав многосторонними соглашениями и двусторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами-партнерами предусмотрен механизм направления судебных поручений на территорию иностранных государств для совершения отдельных процессуальных действий (вручение судебных документов, допрос в качестве ответчика и др.).

Для признания и принудительного исполнения решения российского суда на территории иностранного государства необходимо составить ходатайство, отвечающее требованиям многостороннего соглашения или двустороннего договора Российской Федерации, адресованное соответствующему компетентному органу иностранного государства и подписанное заявителем. При этом в тексте ходатайства необходимо указать адрес места жительства заявителя, просьбу признать решение российского суда, на основании которого в пользу заявителя взысканы алименты, адрес проживания лица, с которого взысканы алименты, а также счет на который необходимо перечислять взыскиваемые суммы (либо почтовый адрес).

К ходатайству прилагаются следующие материалы (в 2-х экземплярах):

- копия решения суда, на основании которого в Вашу пользу взысканы алименты;

- справка о вступлении решения суда в законную силу;

- справка о надлежащем уведомлении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела (желательно с приложением документов, подтверждающих его извещение);

- справка об исполнении (частичном исполнении, либо неисполнении) решения суда на территории Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что многосторонними соглашениями и двусторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами-партнерами предусмотрен различный порядок подготовки и направления материалов. И если при направлении ходатайств на территорию государств-участников СНГ затруднения практически отсутствуют, то при сношении с государствами дальнего зарубежья зачатую возникают сложности, обусловленные не только длительными сроками рассмотрения материалов.

Так, не смотря на действующую Конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25.01.1979, трактовка данной Конвенции итальянской стороной значительно усложняет процедуру признания и разрешения принудительного исполнения решений российских судов на территории Итальянской Республики. Согласно ноте МИД Итальянской Республики от 30.03.2010 №304/ IV / pm /116468 законодательство Италии предусматривает, что ходатайство о признании должно представляться заинтересованной стороной в компетентный суд путем направления повестки о вызове в суд ответчика (должника) при содействии защитника. При этом запросы о признании, представленные по дипломатическим каналам без осуществления вышеуказанной процедуры неоднократно признавались неприемлемыми итальянскими апелляционными судами.

Также итальянской стороной заявлено, что их процессуальное законодательство предусматривает решение об открытии производства не государственное (суда), а частное (адвокат истца). Кроме того, адвокат истца определяет дату судебного рассмотрения, о чем извещает сторону ответчика, тем самым открывая производство и давая ход судебному процессу. При этом такой порядок предусмотрен не только для иностранных граждан, но и для граждан Итальянской Республики.

Таким образом, взыскателям – гражданам Российской Федерации, заинтересованным в признании и принудительном исполнении решения российского суда на территории Итальянской Республики, необходимо обращаться в Коллегию адвокатов Италии (либо одного из городов Италии, где расположен апелляционный суд, которому подсудно рассмотрение дела о признании) для осуществления процедуры признания.

Определенные трудности вызывает признание и принудительное исполнение решения российского суда на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует многостороннее соглашение или двусторонний договор. В данном случае признание решения российского суда на территории данного государства возможно только на основе международных принципов международной вежливости и взаимопомощи, а также в том случае, если национальным законодательством данного государства предусмотрено признание решений иностранных судов даже в случае отсутствия соответствующего двустороннего (многостороннего) договора.

Но и в данном случае у граждан возникают определенные сложности при подготовке материалов ходатайства.

Например, при направлении материалов на территорию Республики Панама, кроме перевода документов на испанский язык, панамская сторона требует, чтобы на всех документах был проставлен штамп апостиля, что влечет дополнительные существенные расходы для граждан.

Кроме того, при направлении ходатайств на территорию иностранных государств необходимо учитывать, что согласно сложившейся практике, срок прохождения документов международно-правового характера составляет от 4 до 18 месяцев, а в случае отсутствия многостороннего соглашения или двустороннего договора (т.е. при направлении документов по дипломатическим каналам) срок рассмотрения материалов может составлять от 1 года до 3 лет.

Прежде всего данные сроки связаны с почтовой пересылкой документов, которые в некоторых случаях составляют 2 – 4 месяца с момента направления (имеется ввиду и направление и получение документов).

При положительном решении, т.е. при признании и принудительном исполнении решения российского суда на территории иностранного государства, судом соответствующего иностранного государства будут предприняты все необходимые действия по взысканию алиментов с должника и их последующего перечисления в адрес взыскательницы.

В случае, когда после признания решения российского суда на территории иностранного государства алименты не поступают, гражданка Российской Федерации имеет право через Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы обратиться в соответствующий компетентный орган иностранного государства за получением информации о ходе взыскания алиментов. При этом Министерством юстиции и его территориальными органами будут предприняты все необходимые меры для получения соответствующей информации с территории иностранного государства и уведомления заявительницы.

В любом случае, рекомендую не затягивать с подачей ходатайств о признании и принудительном исполнении на территории иностранных государств решений российских судов о взыскании алиментов, поскольку любое промедление может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей.