Решение Минского районного Совета депутатов от 18.03.2008 N 105 "Об утверждении Программы социально-экономического развития городского поселка Мачулищи на 2008 год"

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Мачулищи на 2008 год.

2. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития городского поселка Мачулищи на 2008 год возложить на президиум и постоянные комиссии Минского районного Совета депутатов.

1. Программа социально-экономического развития городского поселка Мачулищи на 2008 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. N 265 "О Государственной комплексной программе развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы" .

В Программе нашла отражение взаимосвязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.

2. Промышленный комплекс представлен одним градообразующим предприятием - структурным подразделением специализированного треста по строительству объектов связи "Белсвязьстрой" - управление производственно-технологической комплектации открытого акционерного общества "Белсвязьстрой" (далее - УПТК ОАО "Белсвязьстрой").

УПТК ОАО "Белсвязьстрой" - это современное, технологически оснащенное динамично развивающееся предприятие, находящее на территории городского поселка Мачулищи (далее - городской поселок, поселок).

Спектр производственной деятельности предприятия включает: изготовление как разовых мелкосерийных изделий по заявкам предприятий связи и их подрядчиков, так и серийного производства для открытого акционерного общества "Белсвязьстрой" и республиканского объединения "Белтелеком", изделий из железобетона, навесных конструкций, пластмассовых изделий, полиэтиленовых труб и химпродукции для монтажа кабелей.

На реконструкцию и техническое перевооружение производства с 2003 года по настоящее время направлено 1,771 млрд. рублей.

Среднесписочная численность работающих на предприятии составляет 148 человек.

За 2007 год по городскому поселку объем производства промышленной продукции составил 7,4 млрд. рублей, или 106,8 процента к уровню 2006 года.

3. По итогам 2007 года на развитие экономики и социальной сферы городского поселка населением и организациями города за счет всех источников финансирования привлечено и использовано 4,0 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Темп роста при этом составил 70,3 процента к аналогичному периоду прошлого года (в сопоставимых ценах), что связано с сокращением объемов строительства жилья.

4. Наблюдалась тенденция вложения средств в большей степени в объекты непроизводственного назначения, где освоено 55,8 процента всех инвестиций. В частности, наибольший объем инвестиций освоен в жилищном строительстве за счет осуществления строительства многоэтажного жилого дома силами жилищно-строительного кооператива "Офицеры" и осуществления гражданами строительства индивидуальных жилых домов. На строительство многоэтажного жилого дома использовано инвестиций на сумму 2,1 млрд. рублей. В индивидуальном жилищном строительстве введено 2 жилых дома (квартиры) площадью 328 квадратных метров. При этом освоено средств на сумму 127,0 млрд. рублей. При строительстве жилья использовались средства населения и кредиты банков.

Из числа основных организаций наибольший вклад в развитие экономики городского поселка внесен управлением производственно-технической комплектации открытого акционерного общества "Белсвязьстрой", которым освоено 1065 млн. рублей инвестиций на развитие собственного производства с темпом роста 213,2 процента (в сопоставимых ценах), а также открытым акционерным обществом "Агрокомбинат "Мачулищи", которым освоено 685 млн. рублей инвестиций.

5. Для обеспечения теплом и горячим водоснабжением населения в городском поселке функционируют две котельные (котельная N 1, котельная N 2), которые находятся на балансе коммунального унитарного предприятия "ЖКХ Минского района" (далее - КУП "ЖКХ Минского района").

Для выполнения плана по подготовке к отопительному периоду на 2007/2008 год были приобретены ПИ-трубы и произведена замена участков магистрального теплопровода общей протяженностью 3654 погонных метра.

Для нормализации водоснабжения поселка за счет собственных средств предприятия произведен текущий ремонт артезианских скважин на сумму 2,8 млн. рублей.

Выполнен капитальный ремонт объектов благоустройства придомовых территорий по улицам Гвардейской и Молодежной на сумму 890 млн. рублей.

6. Розничный товарооборот занимает особое место, он тесно взаимосвязан со всеми отраслями народнохозяйственного комплекса.

Результаты работы торговых предприятий городского поселка за 2007 год показали, что состояние потребительского рынка остается стабильным, потребительский спрос населения удовлетворяется как на продукты питания, так и на непродовольственные товары. Объем розничного товарооборота через все каналы реализации составил 3,2 млрд. рублей, темп роста в сопоставимых ценах - 112,9 процента. Торговыми организациями за 2007 год продано продовольственных товаров на сумму 3,0 млрд. рублей, что выше прошлого года на 11,7 процента в сопоставимых ценах, непродовольственных товаров - на сумму 0,161 млрд. рублей, что выше прошлого года на 39,2 процента.

На территории городского поселка расположено 36 объектов розничной торговли, 3 предприятия общественного питания.

В 2007 году обеспеченность населения города посадочными местами на 1 тысячу человек составляла 15 посадочных мест при нормативе 15, торговыми площадями соответственно - 272 квадратных метра при нормативе 260.

Работа предприятий торговли всех форм собственности была направлена на расширение торговой сети, внедрение новых форм торгового обслуживания, улучшение качества их предоставления.

7. Расширение рынка услуг, активизация деятельности предприятий в увеличении ассортимента, повышении качества и культуры обслуживания является важным направлением социально-экономического развития городского поселка.

Перспективными направлениями развития сферы услуг в городском поселке можно назвать транспортные услуги по перевозке пассажиров (в частности деятельность маршрутных такси, поскольку поселок расположен в пригороде столицы). Транспортные услуги по перевозке пассажиров оказывает общество с дополнительной ответственностью "Транспассажирсервис".

Для оказания услуг по хранению транспортных средств жителей городского поселка на территории городского поселка с 2002 года зарегистрирован автостояночный производственный кооператив "Автолюбитель-2002". Для оказания услуг почтовой связи жителям городского поселка функционирует отделение почтовой связи "Мачулищи", которое оказывает широкий спектр основных и непрофильных услуг.

8. В городском поселке Мачулищи функционирует государственное учреждение образования "Мачулищанская общеобразовательная средняя школа" на 961 учащегося и дошкольное учреждение "Детский сад N 60" на 120 детей.

Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся в 2007 году составила 1248 мест. Обеспеченность населения дошкольными учреждениями на 1000 детей составила 902 места.

На развитие материально-технической базы государственного учреждения образования "Мачулищанская общеобразовательная средняя школа" в 2007 году направлено 126,1 млн. рублей.

9. Услуги здравоохранения жителям городского поселка оказывает Мачулищанская врачебная амбулатория. Численность врачей на 1000 человек населения составляет 1,1. Численность среднего медицинского персонала на 1000 человек населения составляет 2,7.

10. На территории городского поселка функционирует Мачулищанская детская школа искусств на 200 учеников, в которой работает три отделения: музыкальное, хореографическое и художественное.

В настоящее время бывший Дом офицеров в городском поселке находится на балансе Министерства обороны Республики Беларусь. Прорабатывается вопрос его передачи в коммунальную собственность Минского района с последующей реконструкцией Дома офицеров под центр культуры городского поселка.

На территории городского поселка находится мемориальный комплекс в память о погибших в годы Великой Отечественной войны, построенный от добровольных пожертвований ветеранов Великой Отечественной войны, который находится под охраной государства.

11. На территории Мачулищанского поселкового совета ведется оборудование тренажерной комнаты, где планируется оказание платных физкультурно-оздоровительных услуг населению.

12. Динамично идет развитие негосударственного сектора экономики Минского района в целом, что способствует созданию условий для развития предпринимательства в городском поселке Мачулищи.

На территории городского поселка Мачулищи зарегистрировано 26 малых предприятий, из которых 5 входят в круг промышленных предприятий, строительством занимается 2 предприятия, 2 - осуществляют пассажирские перевозки, 12 - работают в сфере оптовой и розничной торговли и общественного питания, на которых занято 223 человека. Выручка от реализации товаров, работ, услуг на малых предприятиях городского поселка Мачулищи за 2007 год составила 27,9 млн. руб.

Индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляют 40 индивидуальных предпринимателей.

13. В городском поселке наблюдался рост заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата работников народного хозяйства городского поселка за 2007 год составила 708,2 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников на малых предприятиях городского поселка Мачулищи за 2007 год составила 727 тыс. рублей.

14. Цели и задачи социально-экономического развития городского поселка на 2008 год определены на основании анализа его социально-экономического положения, тенденций развития Республики Беларусь.

Главная цель социально-экономического развития городского поселка на 2008 год - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.

Для ее достижения необходимо обеспечить:

работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;

благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;

внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества.

15. Основные приоритетные направления социально-экономического развития городского поселка на прогнозируемый период:

создание условий для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства;

развитие сферы услуг;

предоставление населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными государственными социальными стандартами;

снижение уровня безработицы;

обеспечение сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности, сокращение экономических потерь, обусловленных производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью.

16. Основные показатели прогноза развития промышленности в городском поселке на 2008 год - это развитие производства УПТК ОАО "Белсвязьстрой". Рост объемов производства в 2008 году на УПТК ОАО "Белсвязьстрой" планируется обеспечить на уровне 108%, показатель по энергосбережению на - 9,3 процента.

Запланировано приобретение технологического оборудования на 535 млн. рублей, в том числе приобретение трубной линии для производства труб из полимеров.

17. В рамках Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. N 265, осуществляются мероприятия по привлечению инвестиций в развитие городского поселка.

Наибольшее вложение инвестиций на территории городского поселка будут осуществлять предприятия промышленного комплекса, в том числе открытое акционерное общество "Агрокомбинат "Мачулищи" и УПТК ОАО "Белсвязьстрой".

Открытым акционерным обществом "Агрокомбинат "Мачулищи" будет освоен опытно-экспериментальный участок площадью 1,15 гектара под строительство объекта "Сельскохозяйственное производство открытого акционерного общества "Агрокомбинат "Мачулищи", что предполагает строительство тепличного комбината и закупку одного комплекта теплиц на сумму 4,4 млрд. рублей. Инвестирование средств будет осуществляться также в газоснабжение тепличного комбината, а именно перевод существующей котельной с жидкого вида топлива на газ.

УПТК ОАО "Белсвязьстрой" запланирован объем инвестиций в основной капитал на 2008 год в размере 108,4 процента к уровню 2007 года.

18. Наряду с промышленными предприятиями в городском поселке активно развивается малый бизнес. На его территории расположены и работают 26 малых негосударственных организаций, в большей степени ориентированных на сферу розничной торговли и общественного питания.

В сфере жилищного строительства в 2008 году продолжится расширение индивидуальной жилой застройки и строительство жилья с долевым участием граждан. Основными источниками финансирования строительства жилья станут средства населения и кредитные ресурсы банков. За счет этих источников планируется продолжить строительство второй очереди многоэтажного жилого дома жилищно-строительным кооперативом "Офицеры".

В городском поселке инвестиционный проект "Капитальный ремонт фасада Мачулищанской врачебной амбулатории" со сроком реализации 2007-2010 годы находится в начальной стадии реализации. В течение 2008 года из средств районного бюджета на его реализацию будет направлено 85,0 млн. рублей, из которых 6,4 млн. рублей уже использованы на изготовление проектной документации для модернизации кровли здания амбулатории и проведения экспертизы строительных конструкций кровли.

19. В городском поселке расположены следующие транспортные организации: общество с дополнительной ответственностью "Транспассажирсервис" и производственный кооператив "Автолюбитель-2002". В связи с увеличением численности населения городского поселка и учитывая территориальную приближенность поселка к столице, развитие транспортных услуг по перевозке пассажиров станет перспективным направлением развития предпринимательства в данном регионе.

Отделение почтовой связи "Мачулищи" осуществляет прием, пересылку и вручение писем, бандеролей, посылок, электронных денежных переводов, отправлений "Экспресс" и международной ускоренной почты ("EMS"), выплату пенсий и пособий, прием подписки на периодические издания Республики Беларусь и стран Содружества Независимых Государств.

В отделении почтовой связи "Мачулищи" принимаются платежи по всем видам мобильной телефонной связи. Проводится работа по внедрению считывателей банковских пластиковых карточек.

20. В 2008 году в области жилищно-коммунального хозяйства в городском поселке планируется проведение следующих мероприятий:

проведение реконструкции котельной N 2 КУП "ЖКХ Минского района" с заменой котлов современными и установкой газопоршневого аппарата для выработки электроэнергии (планируемая стоимость проекта - 8 млрд. рублей);

реконструкция тепловых сетей с перекладкой на ПИ-трубы (стоимость работ - 1,2 млрд. рублей);

реконструкция аварийной самотечной канализации по улицам Коммунальной, Садовой, Гвардейской (стоимость работ - 1,55 млрд. рублей);

капитальный ремонт объектов благоустройства придомовых территорий по улице Гвардейской и улице Молодежной на сумму 275,0 млн. рублей.

21. В целях улучшения организации торговли продовольственными и непродовольственными товарами, а также для достижения запланированного темпа роста розничного товарооборота будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы Минского районного потребительского общества.

Предполагается увеличение количества торговых объектов: открытие индивидуальным предпринимателем Климко В.И. магазина (непродовольственная группа) площадью 27 квадратных метров, обществом с дополнительной ответственностью "Аскон" - торгового павильона (продовольственная и непродовольственная группа) площадью 50 квадратных метров, частным торговым унитарным предприятием "АРТРИ" - торгового павильона (продовольственная и непродовольственная группа) площадью 100 квадратных метров. В целях улучшения качества предоставляемых услуг, повышения уровня и условий обслуживания кафе "Трактир Деденец" общества с ограниченной ответственностью "Мачкомплекс" планируется отнести к первой наценочной категории. Особое внимание будет уделяться внедрению прогрессивных методов обслуживания, активизации продажи товаров в кредит и по безналичному расчету, в том числе с применением банковских пластиковых карточек.

Для более полного удовлетворения населения продуктами питания в дальнейшем будут проводиться сезонные ярмарки и базары с реализацией продукции растениеводства.

В 2008 году по городскому поселку предусматривается увеличение объема розничного товарооборота по сравнению с 2007 годом на 14,5 процента.

22. Целью развития бытового обслуживания на 2008 год является обеспечение платежеспособного спроса населения бытовыми услугами.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

расширение сети объектов бытового обслуживания населения за счет развития предпринимательства;

повышение качества бытовых услуг и культуры обслуживания населения;

обновление прокатного фонда для организаций бытового обслуживания.

Наращиванию объема услуг будет способствовать рост числа организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей.

23. В 2008 году планируется приобретение спортивного инвентаря для оснащения тренажерной комнаты, находящейся на территории Мачулищанского поселкового Совета. В 2008 году планируется увеличение проведения количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с населением по месту жительства.

24. В 2008 году планируется обеспечить прогнозный показатель по обеспечению населения в городском поселке общеобразовательными учреждениями на 1000 учащихся на уровне 1251 место, по обеспечению населения дошкольными учреждениями на 1000 детей - 923 места.

На развитие материально-технической базы в 2008 году государственного учреждения образования "Мачулищанская общеобразовательная средняя школа" запланировано использование 255,0 млн. рублей.

25. Основой для развития любого населенного пункта является проживающее в нем население. От его количества, половозрастной структуры и динамики зависит не только возможность функционирования организаций, но и объем ресурсов, необходимых для создания комфортных условий проживания населения.

Основные направления в развитии социальной сферы для сбалансированности социально-экономического развития - нормализация демографических процессов, повышение качества жизни населения (за счет увеличения уровня занятости и денежных доходов, обеспечения государственных социальных стандартов), увеличение объемов ввода жилья.

В городском поселке сохранится тенденция увеличения численности населения в основном за счет миграции, прибытия военнослужащих и членов их семей из других гарнизонов, ввода в эксплуатацию домов жилищно-строительных кооперативов.

26. Перспективными направлениями развития предпринимательства в городском поселке можно назвать транспортные услуги по перевозке пассажиров (деятельность маршрутных такси, поскольку поселок расположен в пригороде столицы), а также торговое обслуживание населения и общественное питание (расширение сети магазинов и кафе).

Развитие малого предпринимательства в 2008 году планируется за счет открытия новых торговых объектов и объектов общественного питания. Так, в городском поселке Мачулищи в 2008 году планируется открытие кафе "Отдых" 2-й наценочной категории производственным торговым частным унитарным предприятием "АВМ-групп", что позволит создать 22 рабочих места. Также планируется открытие кафе "Лотос" 2-й наценочной категории обществом с дополнительной ответственностью "ЕДА" с созданием 8 рабочих мест.

27. Основными направлениями по совершенствованию занятости является оказание содействия безработным и временно незанятым гражданам городского поселка, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, смягчение ее негативных последствий, обеспечение социальной поддержки безработных, создание условий и предпосылок для сохранения управляемой ситуации на рынке рабочей силы.

Уровень безработицы в городском поселке к концу 2008 года планируется на уровне 1,2 процента.

28. Реализация Программы позволит согласно приложению:

создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных социальных стандартов;

обеспечить устойчивое развитие здравоохранения, образования, учреждений культуры;

улучшить жилищные условия населения городского поселка.

Способность городского поселка к гармоничному и инновационному развитию во многом будет зависеть от стабильности работы промышленного комплекса. За 2008 год объем производства промышленной продукции по городскому поселку возрастет на 7,0 процента к уровню 2007 года в совокупности с постоянным обновлением производственных фондов, внедрением современных технологий и материалов. Это приведет к улучшению финансово-экономического состояния предприятий и, как результат этого, росту реальных доходов граждан.

29. Рост объемов розничного товарооборота увеличится на 14,5 процента, оказываемых платных услуг на 11,9 процента, расширение их ассортимента позволит сделать жизнь населения более удобной и качественной.

От итогов работы реального сектора экономики городского поселка Мачулищи во многом будет зависеть развитие социальной инфраструктуры.

Развитие материальной базы учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта будет содействовать формированию жителя городского поселка как культурного, образованного и главное здорового гражданина своей страны, способного выполнять поставленные перед ним задачи по росту благосостояния Республики Беларусь.

Приложение к Программе социально-экономического развития городского поселка Мачулищи на 2008 год