Игибаева Д.А. студент 5 курс, экономический факультет Башкирский Государственный Аграрный Университет Россия, г. Уфа Научный руководитель Кулешова

1 Игибаева Д.А. студент 5 курс, экономический факультет Башкирский Государственный Аграрный Университет Россия, г. Уфа Научный руководитель Кулешова В.П. кандидат экономических наук, доцент Россия, г. Уфа СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В статье рассматриваются проблемы формирования финансовых ресурсов Пенсионного фонда России, пенсионное обеспечение в стране, пути совершенствования управления финансовыми ресурсами ПФР. Ключевые слова: пенсионное обеспечение в России, бюджет Пенсионного фонда России, новая пенсионная реформа. Пенсионное обеспечение одна из важнейших социальных гарантий, которая непосредственно касается интересов нетрудоспособного населения России, составляющего около трети жителей страны. Для России этот вопрос в настоящее время является очень актуальным, так как в России проживает на данный момент свыше 60 миллионов престарелых, инвалидов и семей, потерявших кормильца. Пенсионная система России, действующая на распределительных принципах, перестала удовлетворять потребностям населения: низкий уровень размеров пенсии, высокий тариф страховых взносов. Анализ сложившейся ситуации показывает, что проблемы пенсионного обеспечения во многом обусловлены экономическими факторами: инфляционные процессы, относительно невысокие объемы ВВП, безработица, низкий уровень заработной платы, и демографическими

2 факторами: тенденция старения населения. Рисунок 1. Соотношение реального размера назначенных пенсий и индекса потребительских цен. Источник: данные Росстата Несмотря на периодическую индексацию пенсионных выплат, осуществляемую государством, реальные доходы пенсионеров снижаются. Как видно из рисунка 1, в 2012 году индекс потребительских цен составил 106,58%, а реальный размер назначенных пенсий всего 104,6%. А к 2015 году разрыв только увеличился. На пенсионное обеспечение оказывает влияние не только рост инфляции, но и увеличение средней продолжительности жизни (рисунок 2). Как показывает рисунок 2, средняя продолжительность жизни в России увеличивается. Рисунок 2. Динамика средней продолжительности жизни в России

3 Источник: данные Росстата Следствием чего является увеличение численности пенсионеров, что отразится на общем фоне пенсионного обеспечения в стране. Так, к 2015 году средняя продолжительность жизни равняется 71,4 года, что и приводит к изменению соотношения между численностью занятых в экономике и численностью пенсионеров (таблица) Таблица Соотношение численности занятых в экономике и количества пенсионеров в России г г г г г г. Численность занятых в экономике Количество пенсионеров Соотношение занятых и пенсионеров 1,7 1, ,67 1,65 1,65 Источник: данные Росстата Как видно из таблицы, наблюдается рост нагрузки на занятое население. Так, в 2015 году численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера равняется 1,65. Главной проблемой Пенсионного Фонда России является несбалансированность доходной и расходной частей пенсионного бюджета (рисунок 3). Рисунок 3. Дефицит/профицит бюджета Пенсионного Фонда России

4 Источник: данные Росстата В соответствии с данными, представленными на рисунке 3, видно, что в гг. наблюдался профицит бюджета, но 2014 год характеризовался дефицитом в 31,1 млрд. В 2015 г. бюджет утвердили с дефицитом в 622,98 млрд. На 2016 и 2017 годы бюджет Фонда планируется с профицитом в 93,12 млрд. и 169,39 млрд. соответственно. Настоящая ситуация показывает, что пенсионная система страны нуждается в эффективном реформировании. В 2016 году будет проведена глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации, с включением в нее общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение. На законодательном уровне обсуждаются разнообразные меры по решению проблем пенсионной системы. Минфин предлагает поэтапно увеличивать пенсионный возраст до 63 лет. Но это может еще больше усугубить нестабильную экономику России. Одним из эффективных решений проблем Пенсионного Фонда России может стать инвестирование пенсионных накоплений в крупнейшие прибыльные компании России, иностранные компании. Библиографический список 1. О страховых пенсиях : федеральный закон от ФЗ [Электронный ресурс].доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» 2. Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение[текст]: учебник / Н.Ю. Борисенко. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», с. 3. Кулешова В.П. Пенсионная реформа на селе [Текст]: сб. материалов V Международной научно практической конференции

5 «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов»/ Пенза,2007.-С Новиков А.В. Актуальные проблемы реформирования пенсионной системы РФ [Текст] /А.В.Новиков // Финансы и кредит С Сираева Р.Р. Современные пенсионные системы[текст]: учебное пособие / Р.Р. Сираева. Уфа: Башкирский ГАУ, с. Информация о себе: ,

6 Игибаева Д.А. студент 5 курс, экономический факультет Башкирский Государственный Аграрный Университет Россия, г. Уфа Научный руководитель Кулешова В.П. кандидат экономических наук, доцент АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Россия, г. Уфа ХАЙБУЛЛИНСКОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В статье рассматривается анализ поступления доходов, динамика расходов ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ. Ключевые слова: финансовые ресурсы Пенсионного фонда России, бюджет Пенсионного фонда России. Специфика управления финансовыми ресурсами ПФР определяется его структурой. Финансовые потоки на уровне центрального аппарата проходят через текущий счет для учета операций по исполнению бюджета ПФР. Приток денежных средств на этот счет идет со счета «Средства федерального бюджета», со счетов региональных отделений ПФР, а также, в случае привлечения кредитов, со счетов соответствующих коммерческих банков. Отток денежных средств идет на перечисление дотаций в региональные отделения ПФР, на выплату пенсий в валюте гражданам за границей, на расходы по содержанию аппарата, а также погашение ранее взятых кредитов. два вида: До 2003 года региональные отделения ПФР подразделялись на

7 1. Отделения ПФР в регионах, в которых органы социальной защиты осуществляют функции по назначению и выплате пенсий. 2. Отделения ПФР в рамках единой пенсионной службы (ЕПС), в которых органы ПФР самостоятельно производят расчет и выплату пенсий без участия органов социальной защиты. В течение 2002 года было завершено формирование единых пенсионных служб на всей территории Российской Федерации. К ПФР и его территориальные органы, в соответсвии с Законом об обязательном пенсионном страховании, составили единую централизованную систему по управлению средствами обязательного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подчинены вышестоящим. Рассмотрим движение денежных средств от Пенсионного фонда РФ к пенсионерам в Хайбуллинском районе РБ Рисунок 1. Движение денежных средств от Пенсионного фонда РФ к пенсионерам в Хайбуллинском районе РБ Текущий счет Пенсионного фона РФ Счет отдела министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан Консолидированный счет отделения ПФР по Республике Башкортостан Счет почтового отделения связи, отделения Сбербанка России Лицевой счет ГУ УПФР в Пенсионер Хайбуллинском районе РБ

8 Выплата пенсий и пособий в Хайбуллинском районе осуществляется непосредственно со счета ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ через почтовые отделения связи (80%), отделения Сбербанка России (20%). Финансирование пенсий по государственному пенсионному и социальному обеспечению согласно закону о государственных пенсиях (ст. 6) и Закону об обязательном пенсионном страховании (п. 2 ст. 17), производится за счет федерального бюджета, страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) средств, добровольных взносов физических лиц и организаций и др., зачисляемых в бюджет пенсионного фонда РФ. Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на организацию их доставки, включаются в состав доходной и расходной частей бюджета ПФР. Основы действующего порядка формирования доходов внебюджетного пенсионного фонда определены Положением о ПФР и уточнены в Законе об обязательном страховании, проекте федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации. Все доходы ПФР делятся на несколько групп: 1. Собственные доходы: страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии; дополнительные страховые взносы, суммы взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц; страховые взносы на дополнительное пенсионное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации; недоимки, пени, штрафы по страховым взносам; доходы от временного размещения средств, сформированных за счет сумм страховых

9 взносов на накопительную часть трудовой пенсии и на страховую часть трудовой пенсии; прочие доходы. 2. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета: на выплату базовой части трудовой пенсии; на выплату пенсии по государственному пенсионному обеспечению; на дополнительное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса; на реализацию государственных функций в области социальной. 3. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации: на выплату досрочных пенсий безработным через органы службы занятости населения субъектов РФ. 4. Прочие поступления: средства пенсионных накоплений, поступивших в ПФР из негосударственных пенсионных фондов; заемные и привлеченные финансовые ресурсы, в том числе трансферты федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета ПФР. Рассмотрим динамику поступления доходов Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан за гг. (таблица 1). Таблица 1 Динамика поступления доходов ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ 2013 г г г. Наименование статьи В %к В %к В %к ДОХОДЫ, в том числе Страховые взносы на обязательное пенсионное , , ,03 страхование Страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой , , ,065 пенсии (за расчетный период с 2002г. по 2009г.) Недоимки, пени, штрафы по страховым взносам , , ,45 Страховые взносы в виде , ,23

10 фиксированного платежа Дополнительный тариф для вредных работ Дополнительный тариф для тяжелых работ , , , , , ,1 Поступление доходов ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ в 2015 году увеличились. Увеличение сумм наблюдается по многим статьям доходов. Спад отмечается в статье «Страховые взносы в виде фиксированного платежа». Наибольший удельный вес в доходах составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в 2015 году 91,03% от общей суммы доходов). Рассмотрим динамику начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (таблица 2). Таблица 2 Динамика начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение Наименование Начислено страховых взносов, всего: в т. ч.: бюджетные организации Физические лица работодатели Сельхозтоваропрои зводители Плательщики фиксированного платежа 2013 г г г. В %к В %к В %к , , , , , , , , , , , ,2 Наибольшее количество страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение поступает от бюджетных организаций (в среднем

11 за гг. 36,3%), от сельхозтоваропроизводителей (в среднем за гг. 26,5%), возрастает роль поступлений от физических лиц. Проанализируем динамику расходной части исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ(таблица 3) Таблица 3 Динамика расходов ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ. Статьи расходов Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии Расходы на выплату базовой части трудовой пенсии Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению Дополнительное пенсионное обеспечение Расходы на социальные выплаты, в том числе: расходы на выплату ЕДВ Млн 2013 г г г. В % к Млн В % к Млн В % к 414,5 43,65 466,5 47,5 475,6 46,1 293,5 30,9 292,6 29,8 302,3 29,3 58,9 6,2 61,9 6,3 69,1 6,7 0,85 0,09 0,98 0,1 1,03 0,1 64,3 6,8 61,9 6,3 58,9 5,7 Предоставление МСК 110,4 11,6 90,2 9,2 115,1 11,2 Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение 7,2 0,76 8,1 0,82 9,3 0,9 Итого расходов 949, ,6 100 Увеличение расходов наблюдается по всем статьям. Наибольший удельный вес в структуре расходной части исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ составляют расходы на выплату страховой и базовой части трудовой пенсии, а дополнительное пенсионное обеспечение и расходы на оказание адресной социальной помощи составляют всего лишь 0,1%. Расходы на реализацию ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2013 году составили 115 млн. Таким образом, проведенный анализ выявил, что в 2015 году в ГУ УПФР в Хайбуллинском районе РБ расходы превысили доходы на млн

12 Библиографический список 1. О страховых пенсиях : федеральный закон от ФЗ [Электронный ресурс].доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» 2. Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение[текст]: учебник / Н.Ю. Борисенко. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», с. 3. Кулешова В.П. Пенсионная реформа на селе [Текст]: сб. материалов V Международной научно практической конференции «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов»/ Пенза,2007.-С Новиков А.В. Актуальные проблемы реформирования пенсионной системы РФ [Текст] /А.В.Новиков // Финансы и кредит С Сираева Р.Р. Современные пенсионные системы[текст]: учебное пособие / Р.Р. Сираева. Уфа: Башкирский ГАУ, с.