Межотраслевой совет потребителей Алтайского края счел аппетиты Сибирской генерирующей компании завышенными
На протяжении 2014 года ОАО «Сибирская генерирующая компания» (СГК), куда входят крупнейшие теплоэнергетические предприятия Барнаула (ОАО «Барнаульская теплосетевая компания», ОАО «Барнаульская генерация» и ОАО «Барнаульская ТЭЦ-3»), требует от органов власти края пересмотреть установленные тарифы на тепло в сторону увеличения. В судебных заседаниях по тарифам 2013 года компания уверяла в убыточности своей деятельности по причине экономически необоснованного тарифа, установленного регулятором.
Арбитражный суд Алтайского края и Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, прекратив производство по делу, не поддержали позицию компаний СГК.
В ноябре 2014 года Сибирская генерирующая компания обратилась в Администрацию Алтайского края с предложением установить на 2015 год конечный тариф на тепловую энергию для потребителей города Барнаула выше установленного ФСТ России предельного уровня. Эта инициатива компании стала темой обсуждения межотраслевого совета потребителей Алтайского края, который собрался по этому поводу на своё первое заседание.
Позицию компании перед членами и председателем Совета Первым заместителем Губернатора Алтайского края Сергеем Локтевым представил директор дивизиона «Тепло» Сибирской генерирующей компании Игорь Максимов.
Доводы Игоря Максимова сводятся к следующему:
В 2013 году компанией СГК принято в эксплуатацию 600 километров муниципальных внутриквартальных сетей города Барнаула, 419 центральных тепловых пунктов. Сети находятся в неудовлетворительном состоянии. Общий износ составляет около 70%.
В сложившихся экономических условиях, по мнению представителя СГК, 8% роста тарифа компании недостаточно. Со слов г-на Максимова по итогам 2014 года убыточность Барнаульской теплосетевой компании прогнозируется на уровне 400 млн.рублей. Ссылаясь на «бедственное положение» тепловых сетей города Барнаула, СГК настаивает на установлении тарифа, свыше предельного уровня, определенного ФСТ России.
Сергей Локтев напомнил г-ну Максимову о том, как компания СГК настаивала на переводе муниципальных сетей на свой баланс, обещая навести порядок в городском теплоснабжении и снизить тариф. Однако все происходит с точностью да наоборот.
Начальник краевого управления по тарифам Сергей Родт, поясняя ситуацию членам Совета, отметил, что с 2007 по 2012 гг., когда теплоснабжение в городе Барнауле осуществляло ОАО «Кузбассэнерго» вопросов по установленным тарифам для потребителей не возникало. В 2012 году по инициативе компании тариф вообще не пересматривался.
Разногласия начались в 2013 году сразу после смены собственника на СГК. С этого времени все спорные вопросы с государственным регулятором компания решает исключительно в судах, не пытаясь наладить конструктивного диалога.
На сегодняшний день у компаний группы СГК и краевого регулятора также сохраняется ряд недоговоренностей, которые имеют явную судебную перспективу. Причем недоговоренности касаются как действующих тарифов, так и тех, которые должны быть установлены на 2015 год.
«Мы не видим возможности удовлетворить требования компании по корректному формированию полезного отпуска и включению в тариф сверхнормативных потерь. Внятности в предоставленных компанией расчетах нет. И мы понимаем, что это не выведет нас из судов и в 2015 году»,- заметил Сергей Родт.
В конце 2014 года стало известно о запланированной СГК реструктуризации Барнаульской теплосетевой компании, которая в 2015 году прекратит деятельность по теплоснабжению и станет исключительно теплотранспортной организацией. Теплоснабжение потребителей города Барнаула с 2015 года будет осуществлять ОАО «Барнаульская генерация» (ТЭЦ -2).
Реструктуризация компании в настоящее время не позволяет определить поставщика горячего водоснабжения для потребителей г.Барнаула на 2015 год. Долгое время жители города оплачивали услугу по двухкомпонентному тарифу (отдельно за воду и подогрев), затем для Барнаульской теплосетевой компании был установлен понятный гражданам однокомпонентный тариф. Сейчас созданное для жителей удобство вновь рушится.
На сегодняшний день тариф на горячее водоснабжение для потребителей города Барнаула на 2015 год не установлен ни для одной организации.
«Настойчивое требование СГК о повышении тарифов стало основанием для проведения нами детальной проверки их хозяйственной деятельности», – рассказала членам Совета Ольга Ситникова, заместитель начальника управления по тарифам.
В 2014 году с привлечением внешних экспертов была проверена одна из компаний - ОАО «Барнаульская генерация» (ТЭЦ 2).
Апеллируя к выступлению Игоря Максимова о недостаточном росте тарифа для компаний СГК, Ольга Ситникова отметила, что для ОАО «Барнаульская генерация» тариф был увеличен с 1 июля 2013 года на 30,4% (в среднем по году на 14%). В среднем за 2014 год тариф поднят на 16,6%. 10 декабря 2014 года принято решение о повышении тарифа для ОАО «Барнаульская генерация» с 1 июля 2015 года на 8,6%.
Рост существенный, тем не менее компания вновь высказала несогласие и намерение оспорить тарифное решение в суде. Кроме того, предъявлены новые требования о включении в тариф 150 млн. руб. выпадающих расходов за 2011-2012 гг. Общая сумма разногласий составляет 220 млн. руб.
Результаты проверки хозяйственной деятельности ОАО «Барнаульская генерация» выявили многочисленные нарушения, которые негативно отражаются на финансовом состоянии хозяйствующего субъекта и, тем самым, позволяют «спекулировать» своим «плачевным» положением, как в средствах массовой информации, так и в органах государственной власти и местного самоуправления.
Экспертами выявлены экономически необоснованные расходы, относимые Обществом на тепловую энергию, на общую сумму более 160 млн. руб.
Установлены факты неэффективного управления. Так в 2013 году станция была переведена на непроектный уголь марки Д. Если взять заявку станции на 2015 год и сопоставить с фактической ценой условного топлива в 2011 году, то рост составит 30%. При этом качество угля резко снизилось (от заявленного), а цена непомерно возросла.
Известно, что поставщиком угля для «Барнаульской генерации» является «Сибирская угольная энергетическая компания». Тот же поставщик у ОАО «Кучуксульфат». Тем не менее, стоимость условного топлива для «Барнаульской генерации» составляет 2260 руб. за тонну, для «Кучуксульфата» - 1775 руб. за тонну.
На территории Алтайского края находятся 10 генерирующих компаний, которые осуществляют деятельность в тех же условиях, что и компании группы СГК. Например, для ОАО «Барнаульская генерация» аналогом выступает ОАО «Бийскэнерго». «Барнаульская генерация» серьезно проигрывают сравнение ОАО «Бийскэнерго», которое выстраивает работу более корректно и профессионально, не пытаясь всеми способами возместить понесенные убытки от неэффективной деятельности, сообщает пресс-служба Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.
Так по итогам 2013 года убыток «Барнаульской генерации» составил около 520 млн.руб. В общем по трем компаниям группы СГК – около 1,2 млрд.руб. Коллеги же с «Бийскэнерго» отработали с прибылью более 400 млн. руб.
При этом тариф «Бийскэнерго» на 40% ниже, чем у «Барнаульской генерации», средств на ремонты в тарифах на тепловую энергию в 4 раза меньше, прочие расходы - в 30 раз меньше, затраты на сырье и материалы – в 3,5 раза ниже, чем у «Барнаульской генерации».
Члены межотраслевого совета, ознакомившись с результатами проверки, призвали руководство СГК к повышению внутренней эффективности, большей прозрачности деятельности и конструктивному диалогу с регулятором. Последствия от неэффективных управленческих решений компании не должны перекладываться на плечи потребителей.
Краевому регулятору было рекомендовано продолжить проверку деятельности компаний СГК с привлечением контролирующих и надзорных органов, взяв на особый контроль ситуацию с закупкой угля.
В настоящее время материалы плановой проверки направлены Управлением по тарифам в соответствующие правоохранительные, контролирующие и надзорные органы, в том числе прокуратуру края, ФСБ, антимонопольную и налоговую службы.
Фото: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов
* Администрация сайта не несет ответственности за содержание сообщений, публикуемых в комментариях к материалам.